商务部近期宣布,将对原产于美国的进口太阳能级多晶硅所适用的反补贴措施进行期终复审。这一决定是基于国内太阳能级多晶硅产业提交的申请,申请人主张如果终止反补贴措施,原产于美国的进口太阳能级多晶硅对中国的补贴行为可能继续或再度发生,从而对中国产业造成损害。商务部根据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定,对申请人资格、被调查产品和中国同类产品有关情况、反补贴措施实施期间被调查产品进口情况、补贴继续或再度发生的可能性、损害继续或再度发生的可能性及相关证据等进行了详细审查,认为申请人的主张及所提交的证据符合期终复审立案的要求。
回顾历史,早在2012年,商务部就应国内多晶硅产业的申请,对原产于美国的进口太阳能级多晶硅发起反补贴立案调查。经过初步调查,商务部于2013年9月发布第63号公告,决定对原产于美国的进口太阳能级多晶硅实施临时反补贴措施,进口经营者在进口时需依据初裁确定的各公司从价补贴率向中国海关提供相应的保证金。这一措施的实施,旨在保护国内多晶硅产业免受外国补贴产品的冲击。
随着调查的深入,商务部于2014年1月发布第4号公告,决定对原产于美国的进口太阳能级多晶硅实施最终反补贴措施,实施期限为五年。该措施在保护国内产业方面发挥了积极作用,有效遏制了外国补贴产品对国内市场的冲击。然而,随着措施实施期限的临近,国内产业再次面临挑战,因此提出了期终复审的申请。
商务部在收到复审申请后,对申请人的资格和申请书的主张及相关证明材料进行了认真审查。经审查,商务部认为申请人和申请书符合《反补贴条例》的相关规定,决定对原产于美国的进口太阳能级多晶硅所适用的反补贴措施进行期终复审调查。这一决定不仅体现了商务部对国内产业的保护和支持,也展示了中国政府在维护市场公平竞争方面的决心和行动。
在复审调查期间,商务部将继续按照之前公告公布的征税产品范围和税率征收反补贴税。这一措施的实施,将确保国内产业在复审期间免受外国补贴产品的冲击,为复审调查提供有力的保障。同时,商务部还将通过问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况,进行调查,以确保复审的公正性和准确性。
值得注意的是,本次复审的补贴调查期为2018年1月1日至2018年12月31日,产业损害调查期为2014年1月1日至2018年12月31日。这一时间段的设定,有助于商务部全面了解和分析补贴行为对国内产业造成的损害情况,为复审裁定提供充分的依据。
复审产品范围是原反补贴措施所适用的产品,即原产于美国的进口太阳能级多晶硅。这一产品范围与商务部之前公告中公布的产品范围一致,确保了复审的针对性和准确性。被调查产品是以氯硅烷为原料采用(改良)西门子法和硅烷法等工艺生产的,用于生产晶体硅光伏电池的棒状多晶硅、块状多晶硅、颗粒状多晶硅产品。这些产品主要用于太阳能级单晶硅棒和定向凝固多晶硅锭的生产,是生产晶体硅光伏电池的主要原料。
在复审过程中,利害关系方可以通过商务部网站贸易救济调查局子网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。这一措施有助于利害关系方了解复审的进展情况和相关证据材料,为参与复审提供便利。
此外,利害关系方还可以在规定期限内向商务部贸易救济调查局提交书面意见和证明材料,对复审的产品范围及申请人资格、被调查国家及其他相关问题发表评论。这一措施有助于广泛听取各方面的意见和建议,确保复审的公正性和全面性。
商务部在复审过程中将秉持公正、公平、公开的原则,依法依规进行调查和裁定。同时,商务部也将积极与利害关系方进行沟通和交流,充分听取各方面的意见和建议,确保复审的顺利进行和结果的公正性。
随着全球能源转型和绿色发展的不断推进,太阳能产业作为新能源产业的重要组成部分,将迎来更加广阔的发展前景。在这一背景下,保护国内太阳能级多晶硅产业免受外国补贴产品的冲击具有重要意义。商务部此次对原产于美国的进口太阳能级多晶硅所适用的反补贴措施进行期终复审,不仅有助于维护国内产业的合法权益和市场公平竞争秩序,也有助于推动太阳能产业的持续健康发展。
总之,商务部对原产于美国的进口太阳能级多晶硅所适用的反补贴措施进行期终复审是一项重要的贸易救济措施。这一措施的实施将有助于保护国内产业的合法权益和市场公平竞争秩序,推动太阳能产业的持续健康发展。同时,商务部也将秉持公正、公平、公开的原则,依法依规进行调查和裁定,确保复审的公正性和全面性。
1.商务部宣布:美产太阳能级多晶硅反补贴措施期终复审启动介绍
第一次发布 | 2022年 |
作者 | 同 |
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